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宜秀法院:打防并舉整治虛假訴訟惡意訴訟
發布時間:2019-10-21作者: 姚 婷 瀏覽次數:1905

近日,宜秀區人民法院正在開展“整治虛假訴訟惡意訴訟”專項行動,堅持打防并舉,嚴懲損害司法權威和司法公信力的行為。

(一)強化組織領導

召開專題黨組會,成立以院長為組長、各部門負責人為成員的專項工作領導小組,研究出臺了宜秀法院整治虛假訴訟惡意訴訟具體實施方案,細化整治階段性要求,明確各部門任務,抽調一線審判力量成立案件排查專班,統籌推進,實行臺賬管理。

(二)強化案件自查

對2016年以來已結民事、行政、執行案件逐案摸排,重點關注民間借貸、離婚析產、以房抵債、第三人撤銷之訴、案外人執行異議之訴、案外人申請再審、確認調解協議效力等案件,目前摸排涉嫌虛假訴訟線索10條,其中3條公安機關已立案調查,2條移送公安機關進一步核查,3條已作出訓誡處理。

(三)強化訴前預防

一是在立案大廳和人民法庭立案窗口設立禁止虛假訴訟警示牌,立案階段由當事人簽署誠信訴訟承諾書,明確告知當事人虛假訴訟的風險和法律責任。二是加強立案審查,對虛假訴訟高發類案件全面審查當事人身份、關系和關聯訴訟案件等情況,對立案材料涉及訴訟理由明顯不合理或與主體身份不符,有虛假訴訟、惡意訴訟嫌疑的,嚴格審查(問詢),起訴人撤回起訴的,予以批評教育、誡示;不撤回的,可將相關內容記錄在卷并隨案移送業務庭。

(四)強化審判管理

一是嚴格限制公告送達條件,防止行為人利用被告下落不明單方面虛構事實、偽造證據;二是對調解結案強化證據審查,全面審查基礎法律關系的真實性;三是實行案件通報,將案件通報給利害關系人,建議或依職權追加其參與訴訟。

(五)強化教育培訓

一是組織學習《最高人民法院關于防范和制裁虛假訴訟的指導意見》,提高干警虛假訴訟鑒別能力;二是審管辦制定下發《宜秀法院關于防范和打擊虛假訴訟的有關規程》,詳細規定立案、審判和執行等各個環節對可能涉及虛假訴訟的預防和處理措施,強化干警執法辦案風險意識,做到“存疑必查、首問不漏”。

下一步,該院將做好以下幾個方面工作:

一是用好處置手段,對虛假訴訟參與人,加大罰款、拘留等妨礙民事訴訟強制措施的適用力度,并與公安機關做好銜接,對研判涉嫌虛假訴訟罪、詐騙罪、合同詐騙罪等刑事犯罪的將相關線索和有關案件移送公安機關處理。

二是探索綜合治理,于內,整理訴訟失信人名錄和疑似職業放貸人名錄,提醒干警強化相關案件審查;于外,不定期邀集司法局、律協、公證機關、鑒定機構召開聯席會議,積極倡導律師、公證人員、鑒定人對苗頭性虛假訴訟行為人進行規勸和制止,推動源頭治理。

三是建立長效機制,虛假訴訟惡意訴訟的甄別在于法官,要不斷強化法官對調查取證權、釋明權、證據規則的應用,同時將防范和打擊虛假訴訟工作成績與法官審判業績考核相結合,與法官員額退出、懲戒、激勵等機制相銜接。

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