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《人民法院報》:從“生產組”到“生產線”——安徽安慶法院變革執行工作機制顯成效
發布時間:2019-09-25作者: 方 輝 瀏覽次數:2139

9月18日出版的《人民法院報》刊登《從“生產組”到“生產線”——安徽安慶法院變革執行工作機制顯成效》一文,介紹了安慶法院的執行工作機制。 

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今年8月起,一場執行工作組織結構和機制流程的全新變革在安徽省安慶市兩級法院快速推開。

“對實用、高效的組織結構和機制流程,要迅速把握,投入實踐,實現執行工作機制從‘生產組’向‘生產線’的根本性變革。”安慶市中級人民法院院長洪學農多次強調。

分段集約  協同作戰

安慶中院執行指揮中心的張煒每天都會一大早來到辦公室。打開電腦,對前一天立案的一批執行案件集中進行網絡查詢、借卷查詢后,便開始分案了。

“申請執行標的額在15萬元以下的案件,有財產足額且無需評估拍賣的案件,分給快執組辦理;無財產和有財產不足額的案件,有財產需要評估拍賣的案件,分給普執組辦理執行異議復議以及其他類執行案件,分給執行裁決團隊辦理。”張煒說。

各小組和執行團隊不但分工明確,而且相互之間協同作戰。安慶中院針對辦案過程中需要辦理裁決事項的,將該事項移交給執行裁決團隊。對普執組終本結案的,終本組跟進統籌,定期登陸終本案件管理系統查看,并審查決定是否恢復執行。

新模式推行后,安慶法院執行局普遍內設三個團隊:執行指揮中心、執行實施團隊、執行裁決團隊。其中執行實施團隊再設三個組:快執組、普執組、終本組。每個團隊、每個組都有明確的職責分工,彼此之間的銜接也有明確的流程指引。

“以前是按人分案、一人包案到底,執行局內是一個個孤立的生產組,大家各自埋頭辦案,缺乏協同配合,并且存在大量的重復勞動。現在是根據案件繁簡程度分案,執行過程分段集約辦理,執行局內形成了一條條職責清晰、銜接順暢、配合緊密、高效實用的現代化生產線。”安慶中院執行指揮中心負責人周健特意用了“現代化”一詞。

簡案快執  群眾滿意

“真沒想到法院執行案件這么快,我是上午到法院立案,誰知道下午就接到通知,可以領取執行款了。”申請執行人徐某某興奮地說。

徐某某與某財產保險公司機動車交通事故責任糾紛一案,在宜秀區人民法院執行立案后,被迅速移送到快執組。法官迅速與保險公司對接,釋法明理。在確認執行款到賬后,當天下午就約見徐某某,發放了執行款。

新的生產線模式實施僅僅一個月,就給全市兩級法院執行工作帶來了顯著變化,受到了執行干警的歡迎和群眾的肯定。

據統計,安慶中院8月快執組新收案件49件,結案43件,當月結收比達87.76%。執行裁決團隊新收案件14件,結案14件,當月結收比達100%。

在新模式的應用實踐下,岳西縣人民法院當前執行結案率達到86%,位居全省法院第一。宜秀區法院以保險公司為被執行人的機動車交通事故責任糾紛的多數案件,已經實現了當天立案、當天執行到位、當天發放執行款、當天結案。

芝麻要碾  硬核桃更要破

今年5月,安慶各大銀行收到了來自法院的信息:“請提供本系統在全市法院的未結執行積案,我們將再梳理、再研究、再攻堅。”

“這些難處的執行積案,是我們銀行的一塊心病,以前是我們反反復復找法院,現在法院主動作為、攻堅克難,上門找我們會商解決,確實體現了司法為民、公正司法的新氣象。”某銀行負責人說。

除此之外,安慶中院于8月初還要求各基層法院對未執結的案件,按照標的額大小進行排列,將位次靠前的案件報至中院。經梳理匯總,全市法院共整列出93件涉金融積案和175件大標的案件。

“要實現‘切實解決執行難’的目標,大額、難處案件是繞不開的,必須迎難而上,在艱苦的戰斗中摔打磨礪、開花結果。我們既要快速碾掉芝麻,更要下手破開硬核桃。這93件涉金融積案和175件大標的案件,都是全市法院執行案件中的‘骨頭案’‘釘子案’,都是難破的硬核桃。我們將用上能攻下的方法——提級執行、交叉執行、集中指定執行、協同執行等,上手、上路、上勁,去破開這些硬核桃。”洪學農表示。

很快,安慶中院行動起來了,各基層法院也行動起來了,全市兩級法院盯緊這些硬核桃,聚向聚力、并肩作戰,一刻也未停息。截至目前,已成功執結70余件,執行到位金額近1.5億元。

“這批大額、難處案件,雖然短時間內難以快速地全部執結,但既攻克了一些以前看似不能解決的難題,更錘煉了我們的勇氣、意志和能力。今后就是碰到再困難的執行案件,我們也心中有數了。”干警們這樣說。

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